美国在这个时候表态，实际上是做出了让步。

　　对菲律宾来说，这绝不是什么好消息。

　　从恢复社会秩序，消除社会动乱的角度出发，任何一方单独行动的效率都超过了多方联合行动。说得简单一点，如果不考虑利益得失，不管是中国出面、还是美国出面、乃至由东南亚国家出面，都能较为迅速的解决菲律宾的国内问题，而中美与东南亚国家共同出面只会越拖越久。

　　归根结底，还是利益得失，特别是愈演愈烈的粮食危机造成的影响。

　　前面已经提到，在二零三六年的时候，中美都对全球粮食危机做了评估，也对自身的援助能力做了预先判断。以当时得出的结论，在二零三八年，中国能够拿出两亿吨粮食，美国能输出近一亿吨。可是到了二零三七年底，受全球局部气候变化影响，中国与美国都调低了对外援助指标。

　　根据二零三七年十二月初，由中国政府公布的“二零三八年度对外援助预测报告”中提到的数据，因为受局部地区气候失调等影响，预计二零三八年的传统农业产量将比二零三七年降低百分之二十，所以为了确保国内供应，对外粮食援助总额将由两亿吨缩减到一亿两千万吨。

　　美国的对外援助也将由一亿吨降低到六千万吨。

　　对那些急需进口粮食的国家来说，这绝对是个灾难性的消息。

　　要知道，根据全球气候事务组织的调查报告，在全球二百零六个国家与地区中，只有三十三个能够在粮食上做到自给自足，只有六个国家有对外援助能力，按照援助量排位，分别是中国、美国、澳大利亚、巴西、阿根廷与新西兰，而后面四个国家预计在二零三八年输出的粮食总量也不到一亿吨，而中国与美国减少的输出量就高达一亿二千万吨，相当于总体上降低了百分之三十。

　　这就意味着，绝大部分国家不可能获得足够的粮食援助。

　　年初的时候，埃及等全球气候事务组织成员就提出，各个国家应该自我约束，尽量减少浪费掉的粮食。

　　显然，这是在点名道姓的指责美国，因为美国的粮食浪费现象最为严重。

　　要知道，二零三七年，美国的粮食产量相当于中国的百分之七十八，美国的人口总量只有中国的三分之一，而美国输出的粮食只有中国的百分之六十七，因此美国人均粮食消耗量相当于中国的三倍。按照中国官方公布的数据，以标准水稻为计量标准，中国在二零三七年的人均粮食消耗量只有八百七十六公斤，比灾难发生前降低了百分之四十四。因此美国在当年的人均粮食消耗量绝对不是美国官方公布的九百多公斤，而是接近三千公斤，相当于全球人均粮食消耗量的八倍。

　　也就是说，美国存在严重的粮食浪费行为。

　　用埃及等国

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